Глубокая интеграция с ГИС ЕЦП: как меняется обмен данными по мерам социальной поддержки

С докладом о глубокой интеграции информационных систем выступила Вера Жуляева, руководитель отдела разработки программного обеспечения. Тема затрагивает переход от простого обмена файлами к системной связке, в которой региональные и федеральные системы работают как единый механизм.
Активное развитие интеграции с ЕЦП началось в конце 2023 года с выгрузки сведений о многодетных семьях, ветеранах труда, узниках концлагерей и ветеранах ВОВ. С 2026 года начался этап глубокой интеграции с ГИС ЕЦП, затронувший четыре направления:

• социальные контракты;
• субсидии на оплату ЖКУ;
• пособия семьям с детьми;
• долговременный уход.

Обмен двусторонний. Региональные системы передают в ЕЦП заявления, принятые решения и факты выплат. Из ЕЦП поступают справочники типовых и локальных мер социальной поддержки. Выгрузки взаимосвязаны и образуют цепочку «заявление → решение → факт выплаты». Решение уходит только после ответа по заявлению, а выплата привязывается к решению через идентификатор меры в ЕЦП.

Реализована выгрузка версии 1.0.2 по схемам 2025 года для четырёх ключевых направлений. Старая версия будет выведена из эксплуатации, а переход на версию 1.0.4 запланирован на 1 января 2027 года. В новой версии добавлены сведения об электронных сертификатах, мерах ЕГИССО, возможность исправлять ошибочные решения и передавать признак историчности данных.
По данным разработчиков ЕЦП, в середине декабря обмен данными с ЕГИССО будет прекращён, и все последующие меры социальной поддержки перейдут на платформу ЕЦП.
Глубокая интеграция – это не разовая задача «перекинуть файл», а непрерывный процесс, который превращает разрозненные программы в единую платформу, готовую адаптироваться под новые вызовы.

Социальное обслуживание и СДУ

Руководитель отдела внедрения и сопровождения программного обеспечения Расул Рысаев продолжил тему глубокой интеграции с ГИС ЕЦП в части социального обслуживания и системы долговременного ухода.

Если в мерах социальной поддержки цепочка в ЕЦП заканчивается выплатой – одна сумма и одна дата, то в соцобслуживании на месте выплаты стоят услуги, и в ЕЦП уходит вся история получателя: заявление о признании нуждающимся, решение, анкета-опросник, ИППСУ, договор с поставщиком и ежемесячные отчёты.
На практике выявлены четыре узких места:

• Модель «один получатель, одно решение, одна ИППСУ, один договор». В жизни у получателя бывает несколько договоров, а ЕЦП принимает одну связку.
• Разница в кодировке услуг и тарифов между АСП и ЕЦП.
• Региональный характер справочника услуг.
• Невозможность редактировать подписанную ИППСУ.

Все проблемы – не ошибки, а разница моделей данных АСП и ЕЦП.
С переходом на версию 1.0.4 для соцобслуживания изменений больше всего: код меры 2033 уходит, периодичность и объёмы услуг переходят на коды по справочникам и с единицами измерения по ОКЕИ. То, что сегодня ведётся «как получится», завтра станет обязательным кодом.
Согласно приказу Минтруда № 296н, после подачи заявления о признании нуждающимся через Госуслуги, ИППСУ должна вернуться в личный кабинет заявителя для согласия или отказа, однако формат обмена пока не предусматривает отдельного сообщения для передачи программы.
СоцИнформТех продолжает дорабатывать механизмы интеграции. При этом от регионов потребуется не только техническая настройка, но и пересмотр собственных порядков работы – от ведения справочников услуг до процедуры пересмотра ИППСУ.

ссылка на скачивание презентации по глубокой интеграции
ссылка на скачивание презентации по части СДУ