Автоматизированная информационная система "Система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (СДУ)"

Автоматизированная информационная система «Система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами» (СДУ) разработана с целью автоматизации полного комплекса работ органов государственной власти различных ведомств по организации и модернизации социально-медицинского ухода за пожилыми гражданами и инвалидами на основании требований Паспорта национального проекта "Демография", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 г. №16), федерального законодательства, а также с учетом требований региональных нормативно-правовых актов.

Состав АИС:

  • ПК «Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг», интегрируемый с АС «АСП» (442 ФЗ);
  • ПК «Социальные службы (442-ФЗ)»;
  • Модуль «Реестр реабилитационных организаций»;
  • Модуль «Портальная часть реестра реабилитационных организаций»;
  • ПК «Интеграция с ЕГИССО»;
  • ПК «Интеграция с ФГИС ФРИ»;
  • Мобильное приложение «Кондуит»;
  • Мобильное приложение «Анкета-опросник»;
  • Интеграция c информационными системами в сфере здравоохранения и иными системами участников Системы долговременного ухода

Технические возможности АИС:

  • Базовое ПО: автоматизированная система "Адресная социальная помощь" (АС «АСП»), являющаяся Единым социальным регистром населения.
  • Кроссплатформенность: работа программного обеспечения возможна как в среде Windows, так и Linux; возможность осуществления перевода серверных группировок и инфраструктуры с импортного ПО на отечественный продукт на базе Linux.
  • Клиентские машины: работа на любых современных браузерах Windows или Linux.
  • Сервер приложений: работа на Microsoft Windows Server 2012 (IIS+.Net Framework8) и выше или Linux (Mono + Nginx).
  • Сервер баз данных: возможность работы на Microsoft SQL Server 2012 и выше или PostgreSQL0 и выше.
  • Дружественный интерфейс: работа с базами данных осуществляется на языке пользователя. Инструкции по правильной эксплуатации системы и обработке сбойных и аварийных ситуаций выполняются в виде сообщений, подсказок на экране дисплея

Назначение услуг АИС:

  • Автоматизация процессов предоставления социальных, социально-медицинских и иных услуг и мероприятий всем категориям граждан путем формирования ЕДИНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ базы данных в масштабах субъекта Российской Федерации, содержащей комплексную информацию обо всех гражданах.
  • Обеспечение возможности подключения неограниченного количества модулей расширений, наращивания функционала системы за счет разработки и добавления новых функциональных модулей.
  • Реализация базового и расширенного функционала, разработанного в соответствии с пожеланиями заказчика.
  • Автоматизация реализации «выявительного принципа» при определении сотрудниками социальных служб нуждаемости гражданина в той или иной помощи, ведение персонифицированного учета и получения сведений о гражданах пожилого возраста и инвалидах.
  • Обеспечение комплексного подхода, в том числе индивидуального, к организации работы специалистов всех министерств, ведомств и организаций, участвующих в процессе реализации СДУ, с учетом специфики их деятельности, детализации выполняемых задач и потребностей граждан.
  • Обеспечение реализации взаимодействия граждан, нуждающихся в долговременном уходе, с органами и организациями, вовлеченными в Систему долговременного ухода, по принципу "одного окна".
  • Реализация механизмов взаимодействия органов государственной власти в сфере социального обслуживания и здравоохранения по модернизации социально-медицинского ухода за пожилыми людьми в части загрузок и выгрузок данных в установленных форматах.
  • Обеспечение классификации и установление категорий ограничений жизнедеятельности граждан в целях передачи соответствующей информации в служебном формате, необходимом для определения перечня социальных, социально-медицинских и иных услуг и мероприятий

Уникальные функциональные возможности АИС:

  • Реестры и порталы:
  • Реестр поставщиков социальных услуг (в соответствии с требованиями ФЗ №442) (Портальная часть);
  • Реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
  • Реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (Портальная часть);
  • Реестр реабилитационных организаций;
  • Реестр реабилитационных организаций (Портальная часть);
  • Автоматизированное формирование реабилитационного паспорта субъекта РФ;
  • Автоматизированное формирование реабилитационного паспорта организации.
  • Социальное обслуживание:
  • Автоматизированный расчет СДД для каждого получателя социальных услуг с учетом законодательства, категории гражданина и параметров получения услуг (времени оказания, расстояния, количества одновременных исполнителей);
  • Автоматический расчет оплаты за социальное обслуживание (на основании доходов, предельной величины среднедушевого дохода и оказанных услуг) в соответствии со стационарной формой обслуживания;
  • Формирование печатной формы акта о предоставлении работ;
  • Автоматический расчет оплаты за социальное обслуживание (на основании доходов, предельной величины среднедушевого дохода и оказанных услуг) пропорционально количеству дней обслуживания и количеству фактически оказанных услуг приемной семьей;
  • Контроль оказания социальных услуг по договору;
  • Ведение истории болезни;
  • Ведение биографии;
  • Ведение различных журналов;
  • Учет материальных ценностей учреждения (выдаваемых проживающим);
  • Формирование арматурных карточек проживающих.
  • Социальное такси при предоставлении социальных услуг
  • Учет сведений о маршрутных листах и печать маршрутных листов;
  • Построение ежедневного маршрута с учетом пожеланий гражданина;
  • Автоматизированное формирование наряд-заказа;
  • Автоматизированный расчет оплаты с учетом коэффициента по территории перевозки и льготного коэффициента;
  • Автоматизированный учет расстояния перевозки гражданина;
  • Автоматизированный учет контрольного времени прибытия и отправки;
  • Формирование графика загрузки автотранспортных средств;
  • Формирования оказанных социальных услуг в рамках функционала «Социальное такси».
  • Определение индивидуальной нуждаемости в социальном обслуживании:
  • Автоматизированный процесс диагностики функционального состояния предоставления социальных услуг (ПСУ) с определением группы типизации (ухода) и жилищно-бытовых условий;
  • Автоматизированный процесс формирования акта обследования жилищно-бытовых условий ПСУ;
  • Автоматизированный процесс формирования набора услуг ПСУ на основе результатов функциональной диагностики ПСУ;
  • Автоматизированный процесс формирования набора услуг ПСУ на основе результатов функциональной диагностики ПСУ на основании апробации процесса типизации в пилотных субъектах РФ в течение реализации пилотного проекта 2018-2022 гг.;
  • Автоматизированное формирование индивидуальной программы предоставления социальных услуг (ИППСУ), с учетом результатов функциональной диагностики получателя;
  • Формирование путевки на социальное обслуживание.
  • Функционал для реализации приказа Минтруда РФ от 29.12.2021 г. №929
  • Формирование в Системе анкеты-опросника;
  • Автоматическое формирование сведений в анкете-опроснике на основании сведений, полученных из СМЭВ;
  • Автоматическое определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании;
  • Автоматическое использование результатов анкетирования при формировании индивидуальной программы (ИП), договора и оказании социальных услуг.
  • Мобильное приложение «Анкета-опросник» в соответствии с приказом Минтруда РФ от 29.12.2021 г. №929
  • Формирование в мобильном приложении анкеты-опросника;
  • Автоматическое формирование сведений в анкете-опроснике на основании сведений, полученных из СМЭВ;
  • Автоматическое определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании;
  • Автоматическое использование результатов анкетирования при формировании ИП, договора и оказании социальных услуг;
  • Автоматическая синхронизация сведений.
  • Мобильное приложение «Кондуит»
  • Мобильное приложение: типизация по СДУ, фиксация результата оказания услуг с учетом маршрутов передвижения, места и времени посещения с приложением фотоотчетов и цифровой рукописной подписи гражданина;
  • Мобильное приложение: онлайн-карта (Яндекс.Карты) передвижения всех устройств региона/организации социального обслуживания;
  • Мобильное приложение: просмотр последних точек оказания услуг на карте (Яндекс.Карты);
  • Автоматическая синхронизация сведений.
  • Статистика и отчеты
  • Вся федеральная и статистическая отчетность, утвержденная приказами Минтруда РФ: мониторинги, формы 3,4,5,6 СОБЕС, 1-СД, АИС Дети и другие;
  • Любые списочные отчетные формы по любым показателям и параметрам в любом из популярных форматов (мощный механизм выполнения отбора по различным критериям);
  • Автоматизированное формирование уведомлений на e-mail, СМС гражданину, работникам о любых событиях в автоматизированной системе;
  • Автоматизированное формирование сведений об учреждениях НКО;
  • Реабилитация осужденных: ведение регистра осужденных, назначение и контроль мероприятий для осужденных, возможность передачи сведений об осужденном в регистр получателей социальных услуг для создания ИППСУ и дальнейшей реабилитации, формирование печатных списков, межведомственное взаимодействие с учреждениями системы ФСИН;
  • Автоматизированное формирование предоставления услуг «Социальное такси»;
  • Автоматизированное формирование сведений (публикация) на сайт «Реестр поставщиков социальных услуг» (в соответствии с требованиями ФЗ №442);
  • Любые виды и формы проведения анкетирования и опроса.
  • Ведение учета сведений об инвалидах (детях-инвалидах), ИПРА и ФГИС ФРИ
  • Формирование индивидуальной карты реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
  • Регистр индивидуальных карт реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
  • Автоматизированное формирование отметок о (не)исполнении мероприятий по ИПРА в соответствии с приказом Минтруда России №723н.;
  • Интеграция с ФГИС ФРИ;
  • Реализация функционала по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2021 г. №2339 «О реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов»;
  • Автоматизированное формирование реестра служб ранней помощи;
  • Автоматизированный учет выявления детей, нуждающихся в ранней помощи;
  • Автоматизированный учет индивидуальных программ ранней помощи.
  • Технические средства реабилитации и санаторно-курортное лечение.
  • Автоматизированный процесс функционирования Пункта проката TCP;
  • Учет TCP в пунктах проката технических средств реабилитации и организациях, предоставляющих социальные услуги;
  • Автоматизированное формирование обеспечения льготных категорий граждан техническими средствами реабилитации и санаторно–курортным лечением при предоставлении им государственных услуг, находящихся в компетенции органов социальной защиты населения;
  • Учет материальных средств во всех формах социального обслуживания;
  • Учет ТСР в пунктах проката технических средств реабилитации и организациях, предоставляющих социальные услуги.
  • Учет несовершеннолетних, профилактическая работа с семьей, опека и попечительство.
  • Автоматизированное формирование межведомственной базы данных по учету несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении;
  • Автоматизированное формирование граждан в приемные семьи для зачисления на социальное обслуживание;
  • Автоматизированное формирование реестра кандидатов в приемные семьи;
  • Автоматизированное формирование реестра приемных семей;
  • Автоматизированное формирование реестра граждан пожилого возраста;
  • Автоматизированное формирование трехсторонних договоров;
  • Ведение учета патронажных выходов в рамках профилактики.
  • Личные кабинеты
  • Социальный сервис «Личный кабинет гражданина»:
  • персональное информирование граждан об оказанных социальных услугах;
  • приём заявлений граждан на предоставление социальных услуг;
  • обеспечение защиты персональных данных.
  • Социальный сервис «Личный кабинет инвалида»:
  • персональное информирование граждан о предоставленных мероприятиях по ИПРА;
  • приём заявлений граждан на предоставление мероприятий;
  • обеспечение защиты персональных данных.
  • Интеграция, межведомственное взаимодействие и внешние сервисы
  • Загрузка файлов, полученных из учреждений здравоохранения при невозможности автоматического обмена данными с учреждениями здравоохранения о гражданах, потенциально нуждающихся в социальном обслуживании (долговременном уходе);
  • Формирование сведений напрямую в Системе специалистами учреждений здравоохранения при невозможности автоматического обмена данными с учреждениями здравоохранения о гражданах, потенциально нуждающихся в социальном обслуживании (долговременном уходе);
  • Автоматизированный процесс отслеживания статусов признания нуждаемости заявителей, информация о потенциальной нуждаемости в социальном обслуживании которых получена как по каналам межведомственного взаимодействия, так и в результате инициативного обращения самого заявителя;
  • Автоматическое уведомление граждан/специалистов на e-mail, CМС при наступлении различных событий в Системе;
  • Запуск процессов Координационного центра для решения задач выявления, межведомственного взаимодействия, контроля полноты и качества предоставления социальных услуг. Учитывается территориальная распределенность Координационного центра (единый или распределенный по территориям), степень участия медицинских организаций в процессе (получение готовых заявок от врачей, либо получение сообщений по телефону), техническая готовность медицинских организаций;
  • Подключение операторов кол-центра Координационного центра к процессу выявления с автоматизированным созданием заявки на социальное обслуживание;
  • Рекомендации по изменению региональных нормативно-правовых актов по межведомственному взаимодействию и координации, разработка проектов документов;
  • Сопровождение запуска процесса межведомственного взаимодействия на стороне медицинских организаций (переговоры, обучение, разработка процессов);
  • Интеграция со СМЭВ 3.0 для осуществления обмена данными с информационными системами различных ведомств РФ;
  • Интеграция со сторонними информационными системами для осуществления обмена данными о получателях и (или) поставщиках услуг (1С, Парус, КМИС и проч.);
  • Интеграция с ГИС ФРИ: автоматизированная актуализация (получение) данных по всем разделам из ГИС ФРИ по всем получателям услуг;
  • Интеграция с ГИС ФРИ: автоматизированное формирование отчетов (передача) данных по всем разделам в ГИС ФРИ по всем получателям услуг;
  • Интеграция с любыми федеральными автоматизированными системами;
  • Интеграция ЕПГУ: автоматизированное получение сведений о заявлениях граждан на признание нуждающимся в социальных услугах в соответствии с 442-ФЗ;
  • Интеграция РПГУ: автоматизированное получение сведений о заявлениях граждан на социальное обслуживание в соответствии с 442-ФЗ;
  • Интеграция с ЕГИССО: автоматизированное формирование сведений о заключенных договорах и оказанных услугах и передача в ЕГИССО;
  • Интеграция с ЕГИССО: автоматизированное формирование сведений об анкетах-опросниках (по приказу от 29.12.2021 г. №929) и передача в ЕГИССО;
  • Интеграция с ЕГИССО: автоматизированное формирование сведений по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2021 г. №2339 «О реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов»;
  • Авторизация с помощью ЕСИА: для выполнения федерального законодательства в части интеграции с ЕСИА для авторизации пользователей в автоматизированной системе;
  • Авторизация с помощью электронной подписи (ЭП): для авторизации пользователей в автоматизированной системе посредством электронной подписи специалиста;
  • Интеграция с любыми автоматизированными системами в рамках обмена сведений о детях, нуждающихся в ранней помощи.

Перечень нормативно-технических документов, методических материалов, регламентирующих оказание предусмотренных модулем услуг:

  • Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» от 13.07.2020 № 189-ФЗ;
  • Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»;
  • Паспорт национального проекта "Демография"», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018г. №16);
  • Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;
  • Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 г. №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"»;
  • Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019г. «Послание Президента Федеральному Собранию»;
  • Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 г. №164-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года»;
  • Приказ Минтруда России от 29.12.2021 г. № 929 «О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2022 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе»;
  • «План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2019 год и плановый период до 2024 года», утвержденный Минтрудом России 29.01.2019г.;
  • «Клинические рекомендации "Старческая астения"», утвержденные Минздравом России;
  • Письмо Минтруда России от 23.04.2018г. №12-3/10/П-2728 «Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения», содержащее методические рекомендации по уходу за ослабленными пожилыми людьми.