"Система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами(СДУ)" в составе программного комплекса "Социальные службы (442-ФЗ)"

Это новое направление на стыке здравоохранения и социального обслуживания, предназначенное для согласования систем здравоохранения с потребностями пожилых людей, создания системы долговременного ухода и долгосрочной помощи для граждан пожилого возраста, а также создания благоприятных условий для людей пожилого возраста
 
Состав проекта:
  1. Автоматизированная система "Адресная социальная помощь" (Единый социальный регистр населения)
  2. Интеграция c информационными системами в сфере здравоохранения и иными системами участников Системы долговременного ухода
  3. Мобильное приложение и социальные сервисы
  4. Реестр учреждений-участников Системы долговременного ухода (портальная часть)
 
Список компонентов:
  1. Автоматизированная система "Адресная социальная помощь" (Единый социальный регистр населения):
- обеспечение автоматизации процессов предоставления социальных, социально-медицинских и иных услуг и мероприятий всем категориям граждан путем формирования единой базы данных в масштабах субъекта Российской Федерации, содержащей комплексную информацию обо всех гражданах;
- оценка условий жизнедеятельности гражданина, включая выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность самообслуживания, медицинскими работниками, социальными работниками, иными лицами по месту проживания, иными участниками Системы долговременного ухода
- оценка зависимости от посторонней помощи и типизация, включая оценку потребности граждан в долговременном уходе (типизация: категория, социальный статус, финансовая обеспеченность).
- формирование личных дел граждан, нуждающихся в долговременном уходе;
- формирование и контроль индивидуальной программы предоставления социальных услуг в зависмости от результатов оценки зависимости от посторонней помощи в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013г. №442-ФЗ, автоматический подсчет кол-ва часов ухода гражданина;
- формирование и ведение индивидуальных планов ухода.
- предоставление социальных услуг и проведение мероприятий по социальному сопровождению в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013г. №442-ФЗ;
- предоставление социально-медицинских услуг, в том числе мероприятий гериатрической помощи, паллиативной помощи, а также мероприятий по медицинской реабилитации;
- определение реабилитации или абилитации граждан, в том числе обмен по сведениям об инвалидах в полном соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014г. №419-ФЗ;
- предоставление иных услуг и мероприятий, установленных нормативными правовыми актами субъектов РФ;
- создание условий для предоставления мер социальной поддержки (интеграция в единой региональной базе данных);
- формирование федеральной, региональной статистической отчетности (мощный механизм выполнения отбора по различным критериям).
  1. Интеграция c информационными системами в сфере здравоохранения и иными системами участников Системы долговременного ухода
- межведомственное взаимодействие между органами государственной власти, в том числе органов власти в сфере здравоохранения и организаций социального обслуживания по различным форматам и способам обмена, включая двухсторонний обмен сведениями между информационными системами в соответствующих сферах, способах и объемах передачи необходимой информации о состоянии гражданина его родственникам и организациям социального обслуживания;
- интеграция с проектами по ведению учета сведений об инвалидности, о мероприятиях по ИПРА, о предоставляемых технических средствах реабилитации (ТСР).
- выгрузка в ЕГИССО, ГИС ФРИ и другие федеральные автоматизированные системы.
  1. Мобильное приложение и социальные сервисы:
- проведение анкетирования (оценка условий жизнедеятельности гражданина) при выявлении специалистами учреждений социального обслуживания;
- проведение процедуры типизации в мобильном приложении с автоматическим определением группы ухода гражданина;
- формирование проекта индивидуальной программы предоставления социальных услуг по результатам проведенной процедуры типизации;
- фиксация результата оказания услуг с учетом маршрутов передвижения, места и времени посещения с приложением фотоотчетов.
  1. Реестр учреждений-участников Системы долговременного ухода (портальная часть):
обеспечивает сбор всей необходимой информации обо всех учреждениях социального обслуживания (в том числе поставщиках социальных услуг, некоммерческих организаций) и иных организаций, являющихся участниками Системы долговременного ухода
 
Цели:
- расширение функций подведомственных учреждений и иных организаций-участников Системы долговременного ухода в работе по повышению качества жизни пожилых граждан и инвалидов;
- автоматизация взаимодействия межведомственного взаимодействия органов государственной власти, в том числе органов государственной власти в сфере социального обслуживания и здравоохранения по модернизации социально-медицинского ухода за пожилыми гражданами и инвалидами.
 
Задачи:
  1. Классификация и установление категорий ограничений жизнедеятельности граждан в целях передачи соответствующей информации в служебном формате, необходимой для определения перечня социальных, социально-медицинских и иных услуг и мероприятий.
  2. Определение критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, в целях создания условий для наиболее полного и своевременного удовлетворения потребностей граждан в социальных и социально-медицинских услугах.
  3. Совершенствование порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных, социально-медицинских услуг и иных услуг и мероприятий.
  4. Организация порядка межведомственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания
  5. Развитие и поддержка неформального (семейного) ухода.
  6. Маршрутизация гражданина на всех этапах.
  7. Выгрузка сведений о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе, а также о получателях СДУ в федеральные автоматизирвоанные системы в прогнозных целях.
 
Результаты и эффекты использования ПРОЕКТА:
- автоматизация работы всех видов подведомственных учреждений в сфере социального обслуживания (стационаров, ЦСО, ЦСОН, центров дневного пребывания, мобильных бригад, пунктов проката ТСР, школ реабилитации и ухода, координационного центра СДУ), а также НКО;
- индивидуальный поход ко всем гражданам;
- достижение экономии расходов за счет автоматизации.
- оперативное получение различных выборок, статистики и отчетности для предоставления в вышестоящие ведомства и учреждения.
 
Необходимость применения:
- обеспечение взаимодействия граждан, нуждающихся в долговременном уходе, с органами и организациями, вовлеченными в Систему долговременного ухода, после его однократного обращения в одну из этих организаций, без постоянного взаимодействия гражданина с каждой из организаций (по принципу "одного окна");
- повышение качества оказания социальных и социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидов.
 
Этапы внедрения:
  1. Подготовка к внедрению
- анализ региональных особенностей и структуры системы социального обслуживания;
- адаптация под регион: настройка, разработка печатных форм;
  1. Внедрение
- пилотные учреждения;
- распространение на все учреждения;
  1. Поддержка и сопровождение
- поддержка 24/7;
- видеоконсультации;
- взаимодействие в чатах/мессенджерах;
- выезд при необходимости.
 
МЫ:
Наша команда насчитывает более 50 высококвалифицированных сотрудников
Работаем в сфере автоматизации соцзащиты и соцобслуживания с 1992 года
Успешная эксплуатация более чем в 50 субъектах РФ
Участие в междунарожных семинарах, отраслевых конференциях, региональных совещаниях
 
НПА:
  • Перечень поручений Президента России от 23.08.2017 г. № Пр-1650 по итогам встречи 26.07.2017 г. с представителями СОНКО, благотворительных организаций и волонтерского движения;
  • Концепция долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, разработанная Минтрудом России;
  • Комплекс мер по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, утвержденный Заместителем Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец № ОГ-П12-8359 от 14.12.2017г.;
  • Федеральный проект «Старшее поколение» Национального проекта «Демография»;
  • Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»; 
  • Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»;
  • Федеральным закон от 28.12.2013г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
  • Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 5.02.2016 № 164-р);
  • Национальные стандарты серии ГОСТ Р «Социальное обслуживание населения»;
  • Паспорт национального проекта "Демография"», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018г. №16);
  • Постановление Правительства РФ от 15.04.2014г. №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;
  • Постановление Правительства РФ от 26.12.2017г. №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"»;
  • Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019г. «Послание Президента Федеральному Собранию»;
  • Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 г. №164-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года»;
  • Приказ Минтруда России и Минздрава России от 21 декабря 2017 г. № 861/1036 «Об утверждении методических рекомендаций по организации социального обслуживания и социального сопровождения граждан, полностью или частично утративших способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, и оказания им медицинской помощи»;
  • Приказ Минздрава России от 29 января 2016 года № 38н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «гериатрия»;
  • Приказ Минздрава России от 14 апреля 2015 г. № 187н «Об утверждении порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению»;
  • «План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2019 год и плановый период до 2024 года», утвержденный Минтрудом России 29.01.2019 г.;
  • «Публичная декларация целей и задач Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2019 год», утвержденная Минтрудом России;
  • «Клинические рекомендации "Старческая астения"», утвержденные Минздравом России;
  • Письмо Минтруда России от 23.04.2018г. №12-3/10/П-2728 «Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения», содержащее методические рекомендации по уходу за ослабленными пожилыми людьми.